ФАС задумала регулярно штрафовать российских ритейлеров

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) вновь рассматривает идею о введении оборотных штрафов для крупных торговых сетей. Ведомство намерено дождаться судебного решения по делу Metro Cash & Carry, которую обвинили в дискриминации поставщиков. В настоящее время максимальная сумма, на которую могут оштрафовать торговую сеть составляет 5 млн руб. Для крупной торговой сети - это копейки, например оборот Х5 Retail Group в 2010 году достиг 342,6 млрд руб.Предложение о введении оборотных штрафов уже обсуждалось в 2010 году. Тогда депутаты выступили с инициативой довести их размер для "злостных нарушителей" до 3% от выручки. Например, если бы Х5 нарушила закон повторно, то она должна была бы заплатить штраф в размере порядка 10 млрд руб. Депутатское предложение было отклонено и с конца 2010 года максимальный штраф за игнорирование норм закона о торговле составил 5 млн руб, сообщает РБК daily.Однако, по мнению ФАС, эта сумма крайне мала. Штрафы должны быть чувствительными для торговли, чтобы повысить риски компаний при нарушении закона. Об этом заявил журналистам начальник управления контроля социальной сферы и торговли регулятора Тимофей Нижегородцев.Сейчас антимонопольное ведомство заняло выжидательную позицию, отмечает Sostav.ru. Дело в том, что в конце ноября 2001 года, ФАС выявила в договоре немецкой сети Metro Cash & Carry противоречие п.1 ч.1 ст.13 закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и выдвинула ей обвинение в дискриминации поставщиков. Сеть брала с поставщиков рыбы и рыбной продукции вознаграждение за маркетинговые услуги - процент от объема поставки. Формальным поводом послужило то, что, беря деньги за продвижение товара в зависимости от товарооборота, Metro продавала одну и ту же услугу поставщикам за разную цену. Комиссия предписала торговой сети прекратить нарушения, однако ожидается, что в начале 2012 года замруководителя антимонопольного ведомства Андрей Кашеваров назначит штраф по этому делу.Metro Cash & Carry пойдет в суд, чтобы оспорить решение ФАС. Все ритейлеры, которые не нашли компромисса с регулятором в вопросах дискриминации, поступали именно так. В ходе процесса с Metro Cash & Carry ФАС получит факты, на основе которых сделает выводы, соразмерно ли наказание нарушению, пишет Fishnews.В том случае, если вынесенный вердикт суда будет слишком мягким, ФАС выступит за увеличение штрафов. Нижегородцев отметил, что ведомство будем думать на тему, как восстановить принцип правовой соразмерности: в виде уточнения в действующий закон либо возвращения к идее оборотных штрафов. По его словам, торговая сеть должна платить штраф за нарушение закона в отношении каждого поставщика отдельно, а не по факту нарушения, которое может быть одновременно отнесено к сотне контрагентов.По мнению исполнительного директора Ассоциации компаний розничной торговли Ильи Белоновского, предпосылок для возвращения к идее оборотных штрафов нет. Сейчас ситуация абсолютно управляемая, ФАС штрафует компании в рамках закона о торговле и КоАП, говорит он.Совладелец "Магнита" Сергей Галицкий, против сети которого, в свое время ФАС возбудила дело из-за требований ритэйлера поставить штрих-код на товар, также считает, что оборотные штрафы абсолютно неприемлемы для ритейла, где чистая прибыль и так составляет всего 1-3% от оборота.Напомним, что ранее аналогичные претензии ФАС предъявляла крупнейшему российскому ритейлеру X5 Retail Group, а также французской розничной сети "АШАН".

Источник kurs.ru